Информация о семейных формах устройства детей, лишенных родительского попечения

Существуют определенные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей в семью.
Самой приоритетной формой является усыновление (удочерение) ребенка, то есть юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком, с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. 

Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к  правам и обязанностям родных детей.

При такой форме семейного устройства: 

• есть возможность присвоить ребенку фамилию усыновителей;
• возможность изменить ребенку дату и место рождения;
• законом закрепляются родственные отношения и право наследования;
• законом гарантируется тайна усыновления.

Предъявляемые требования к кандидатам в усыновители:
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в  родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; 
7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в  субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в  отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и  несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
10) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
11) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и  которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
12) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в  котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и  того же ребенка.

Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в семье усыновителей:
В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и  попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. 
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, за  исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии, что совместно с  отчимом (мачехой) и ребенком проживает один из родителей ребенка, проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в  течение первых 3 лет после установления усыновления.

Еще одной формой является передача ребенка под опеку или попечительство

Опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособных граждан, при котором назначенные граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства несовершенолетних граждан от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и в исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При такой форме семейного устройства:

• за ребенком сохраняется право на все социальные выплаты и компенсации (алименты, пенсия и др.);
• право на закрепленное жилье или гарантия его предоставления;
• содействие в организации отдыха, лечения, обучения ребенка.

Особенности опеки (попечительства) как формы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опека над несовершеннолетним автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществляющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
Особенности приемной семьи как формы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Приемная семья - это одна из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок передается в семью на основании договора о  возмездном осуществлении опеки или попечительства.
На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их  личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними. 
Предъявляемые требования к кандидатам в опекуны (попечители), приемные родители:

Опекунами (попечителями), приемными родителями детей могут назначаться только:
совершеннолетие лица (достигшие 18-летнего возраста);
дееспособные граждане.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, ограниченные в родительских правах; 
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в  отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и  несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, не прошедшие подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса РФ (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и  которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в  котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в замещающей семье:

Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и  попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.
При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и  попечительства решения о назначении опекуна;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и  соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о  хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Форма устройства ребенка – приемная семья, при которой ребенок передается в семью на основании договора о возмездном осуществлении опеки или попечительства. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек.